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暴雨來襲,煤市拉運受阻+陜西生態環境執法堅決防范“一刀切”

  發表時間:2019年07月22日  點擊數:5313 次  來源:供應部轉發  作者:佚名  審核:

2020年藍天保衛戰收官漸近 煤炭等行業將執行季節性停限產


我國打贏藍天保衛戰三年行動計劃即將迎來收官年,高耗能工業超低排放升級改造勢在必行!督洕鷧⒖紙蟆酚浾邚闹槿耸刻帿@悉,我國將以更大力度,更加精確地對高耗能產業進行停限產調節。據悉,相關部門正在計劃對鋼鐵、煤炭、水泥、化工等15個重點行業開展績效分級評價和差異化管理。通過生產工藝水平、治理技術等多項指標制定績效評級細則,將行業企業分為A、B、C級,在京津冀及周邊、長三角區域、汾渭平原等環保重點區域,根據不同天氣條件,根據等級采取不同的停限產措施。

“在環保重點管控的31個行業中,將有15個行業進行績效分級,進行差異化管理。”據知情人介紹,環保重點區域高耗能行業企業將在采取采暖季錯峰生產、執行階段性限產的同時,啟動應急減排預警。在重污染天氣采取應急響應,最大限度減少污染物排放。

以鋼鐵行業為例,在執行階段性限產的同時,還需按照重污染天氣應急預案進行停限產。冶金工業規劃研究院院長李新創接受《經濟參考報》記者采訪時表示,國家級標桿企業列為A級企業,除特殊惡劣天氣對一定工序停限產外,其余時間不停、不限、不搬。對于在行業內領先,但在某些環節未達到超低排放標準的省內標桿企業將被評為B級,在錯峰生產時段采取少限或不限,重污染天氣則加大管控比例。對于還有進一步改善空間的C級企業,除了執行季節性停限產措施,還需保證預警期間落實應急減排。

上述人士表示,上述分級停限產的政策,意在通過行業績效分級,倒逼相關高耗能工業企業,加大環保升級改造力度,提高超低排放的積極性,形成公平競爭環境。

堅持依法依規從嚴監管。我省將嚴厲打擊突出環境違法行為,堅持全面依法依規,厘清執法邊界,實現權責統一,著力解決生態環境執法不嚴格、不規范、不透明、不文明和不作為、亂作為等問題,堅決杜絕隨意執法、粗暴執法和簡單采取關停查封等“一刀切”行為。

加快完善污染源“雙隨機一公開”監管機制。我省將加快建立健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,積極配合市場監管等部門,加快建立統一的“雙隨機一公開”監管平臺。同時,對監管對象實行科學分級,對重點區域、重點行業及群眾投訴反映強烈、違法違規頻次高、環境信用差的企業加密監管頻次;對穩定達標排放、管理規范、守法記錄良好的企業降低監管頻次;對積極實施超低排放或循環生產改造、推行低碳循環發展且信用良好的企業,予以鼓勵和激勵。

堅持分類施策,嚴防“一刀切”。我省將堅決防止以生態環境保護為借口隨意責令企業緊急停工停業停產,對具有合法手續且符合達標排放要求的企業,不得采取集中停產整治措施;對手續合法、但沒有達到環保排放要求且愿意積極整改的企業,根據具體問題允許企業限期整改;對既沒有合法手續又達不到環保要求,且故意拖延整改、甚至拒不整改的企業從嚴查處;對符合國家產業政策,但不符合當地產業布局規劃、未進駐工業園區的規模以下且長期污染環境的企業,經過整改后可以達到相關管理要求的,組織實施整合搬遷,進駐工業園區。

全面推行行政執法“三項制度”,即認真落實生態環境行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。

加快運用科技手段提升執法效能。我省將加快建設完善污染源自動監控體系和網格化監管制度,依托污染源自動監測監控、衛星遙感、無人機巡查等科技手段,充分發揮物聯網、大數據、人工智能等信息技術作用,打造監管大數據平臺,推動“互聯網+監管”。

嚴格責任追究。我省將定期開展執法案卷評查工作,加強對不規范執法行為和“一刀切”問題的查處力度,發現一起、查處一起,實施追責問責。

強化法治宣傳。全省各地將針對本行政區域內重點排污單位和特色產業、企業,開展形式多樣的環境遵法守法教育。

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